一、缘何发起

1、针对北京偏远郊区群众交通不便，当地法律专业从业人员匮乏，居民经济收入水平偏低的情况，我们从2006年起，面向怀柔、延庆、门头沟、大兴、密云、平谷等远郊区开展了惠农公益法律服务项目，为困难群众提供免费公益法律服务。

2、我们通过对农民工、老年人、妇女、未成年人、残疾人等五类人群众提供法律咨询、法律援助、民事调解等各类法律服务，开展法律援助宣传、讲座等，解决远郊区群众“急难愁盼”的法律问题。

3、典型案例：农民工怀揣着美好的梦想来到大城市打工，希望能用自己劳动的血汗钱换来全家人的幸福，但这个简单的愿望有时实现起来却并没有那么容易，某日上午，门头沟区惠农公益法律服务中心的大门刚一打开，便涌进来十多名农民工，他们各个情绪激动，吵吵嚷嚷，有的扬言要去上访，有的低声咒骂着。看到这种情形，中心工作人员为了不激化矛盾，避免群体事件的发生，对这些农民工朋友说道，“大伙别着急，这儿就是给咱们说理的地方，慢慢说”。边说，边把这十几名农民工让进了屋里，给他们倒好水。这时农民工兄弟们看到中心确实是真心帮自己，态度也有了缓和，其中一名中年男子对工作人员说：“我们这真是走投无路了，一年多了，求、讨、堵，什么方法都用了，老板就是不给钱，你说这怎么办......”男子对生活困境的阐述，让工作人员也十分动容。“您放心，只要您说的是事实，我们一定帮您维护自己的权利。”中心工作人员说。原来，男子叫周某，他们一共16人，于2009年至2011年6月在门头沟区某地进行二次结构及装修工程，2011年6月工程完工后，老板一直拖欠他们17万元的劳动报酬，在周某等人不停地讨要下，老板给了他们一张17万元的支票作为劳动报酬，但出票时间为2014年9月25日，系空头支票，导致周某等人无法兑现支票。

中心工作人员了解基本情况后，向农民工兄弟详细介绍了有关劳动法律法规，周某等人经工作人员的耐心讲解，也表示愿意通过法律援助追讨欠薪。惠农中心工立即通过“农民工维权绿色通道”，按照受理、审批、指派三同步的要求，第一时间为周某等人立案，审批，并指派经验丰富的律师办理本案。代理律师曾多次办理重大农民工讨薪案件，非常清楚这些辛苦钱对农民工兄弟意味着什么，接到案件指派后，代理律师马上来到惠农中心，再一次向周某等人了解欠薪的相关事项，查看了周某等人提供的空头支票，发现支票并不是劳务公司签发的，代理律师觉得本案法律关系并不简单，于是在接下来的几天里，代理律师一直奔走在本案当事人之中，经过深入的调查取证，弄清了本案当事人之间的法律关系。

基于事实，在代理律师的协助下，周某等十六人追索劳动报酬一案诉至门头沟区人民法院。庭审中，建设方以其与周某等人之间无劳务合同、被告主体不适格等理由不同意支付劳务费；劳务公司以建设单位未结清工程款致使其无法给付周某等人劳务费，建设单位应承担法律责任为由逃避责任。双方互相推诿，不想解决实际问题。历经三次开庭陈述、举证、调查、辩论后，对案件基本事实的认识双方当事人意见基本趋于一致，适用何种法律规定由谁承担给付义务大家也是心知肚明，案件渐趋明朗，双方当事人的态度也有所缓和。

在代理律师的最终努力下，双方终于达成一致的调解意见：由建设方向周某等16人支付拖欠的劳动报酬，每人10000元。周某等人在惠农公益法律服务中心的帮助下，拿回了被拖欠许久的劳动报酬。“今天是我这一年多来最开心的日子，感谢法援援助、感谢惠农中心！”农民工兄弟的愁容早已不在，高兴地说道。

本案是典型的建筑工程领域拖欠农民工劳动报酬案件，讨薪路上四处碰壁，诉告无门，如不妥善办理，极有可能引发群体事件，严重影响社会稳定。接手此案后，公益律师在确定被告主体资格，理顺发包、承包、分包、转包等法律关系，确定管辖，收集相关证据材料等方面做了大量工作，为立案、庭审及后来的调解打下夯实的基础。农民工为城市建设付出巨大的劳动，确屡屡因无法获得相应的报酬而四处奔走，作为法律援助公益组织，我们想在农民工讨薪路上为其略尽微薄之力。同时，提醒广大农民工朋友，要提高自身的维权意识，在用工前与用人单位签订书面合同或者协议，约定好劳动报酬、劳动内容等条款。如没有书面证明，留存好工资条、出入证、出勤证明等证据，以便日后不时之需。

二、Ta们为什么需要帮助？

山区境内多山，部分群众距离最近的法律服务机构约有上百里地，远的有二、三百里。当权益受到侵害时，百姓或因不懂得如何使用法律武器保护自己，或因无力支付律师费用，故而无法得到应有的帮助，常处于被动地位。更有甚者，觉得打官司既费力又费钱，请个律师需要跑上百里的山路，来回几次折腾，即使赢了官司却赔了钱，还不如武力解决来的痛快。长此以往，造成了社会不稳定因素，老百姓也深受困扰。因此，远郊区群众急需“家门口”的公益法律服务。

三、发起机构介绍

北京市法律援助基金会是在北京市民政局登记注册，具有公开募捐资格的公益慈善组织。成立于1996年7月，是国内成立的第一家法律援助类基金会，为“AAAA”级社会组织。主要任务是为法律援助及公益法律服务募集社会慈善资金，组织实施公益法律服务项目，开展法律援助及公益法律服务宣传活动。

四、项目执行计划

（一）内容及时间安排

面向北京远郊区开展惠农公益法律服务项目，为群众提供免费公益法律服务。主要为群众提供公益法律援助、讲座、咨询、普法宣传等。募捐开始后预计平均每月援助10名经济困难群众，并举办10场公益普法活动，计划2027年6月前执行完毕。

具体时间：2023年8月-2026年12月进行网络募捐，募捐期间同时进行援助活动，2026年12月进行结项，每3个月公布一次项目进展，至少一年度进行一次财批。
（二）项目开展地区：北京市

（三）受助群体类型：妇女、残疾人、农民工、老年人、未成年人等
（四）活动保障
1、项目成立了专门的工作专班，负责项目日常实施，保证项目高质量实施。
2、安排专人负责资料搜集和留存，用于总结汇总。
3、项目活动进行问卷调查，征询反馈意见，不断改进项目组织形式和内容，提升先项目实施质量。
4、高质量编辑制作发放法律读物等。
（五）预期效果
1、为约400名经济困难群众免费代理诉讼案件，保护群众合法权益。

2、举办50次公益普法活动，进行务工、婚姻家庭、交通事故、继承等法律知识宣传、咨询，提高群众法律意识、引导群众遇事用法。
3、预计受益10000人左右。
4、积极弘扬法制精神，影响更多的相关人员遵纪守法，也能维护自身合法权益。

五、项目预算

六、发票说明

感谢您对我们和该项目的支持，如果您需要开具捐赠收据，请在捐赠时注明所示填写捐赠收据信息或发电子邮件索取捐赠票据。

1．只可开具当年度票据。

2．电子信箱：fyjjhxmb@163.com

来信要提供：交易单号、姓名、电话、邮箱及捐助金额。

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